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尹力在《学习时报》发表署名文章:全面实现四川藏区贫困县脱贫摘帽

作者: 阿信 发布时间: 2019年10月07日 22:29:41

全面实现四川藏区贫困县脱贫摘帽

中共四川省委副书记、省长 尹力

  四川是我国西部的一个多民族省份,有全国第二大藏区,是全国脱贫攻坚任务最繁重的省份之一。四川藏区主要包括甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州以及凉山彝族自治州木里藏族自治县,总人口217万,其中藏族占73%,面积25万平方公里,占全省总面积的一半以上。四川藏区也是国家集中连片特困地区和“三区三州”深度贫困地区,贫困人口多且分布较散,深度贫困与自然条件、民族宗教、社会治理等因素交织,脱贫攻坚战的任务艰巨繁重。截至2013年底,有贫困县32个、贫困村2063个、贫困人口36万,贫困发生率20.1%。近年来,我们下足“绣花”功夫,采取超常举措,推动藏区脱贫攻坚取得重大突破性进展。全省藏区已累计实现16个贫困县摘帽、1758个贫困村退出、31万贫困人口脱贫,贫困发生率下降到2.6%,2019年将实现剩下的16个贫困县全部摘帽。

  第一,强化政治自觉。党的十八大以来,必威体育app官网总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴必威体育app官网梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,作为“心里最牵挂的一件大事”,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,使我国减贫事业取得令世人瞩目的巨大成就。必威体育app官网总书记关于扶贫工作重要论述是必威体育app官网新时代必威体育app官网特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义反贫困理论必威体育app官网化的最新成果,创新发展了必威体育app官网特色扶贫开发道路;具有丰富的时代内容和思想内涵,是一套完整的科学理论体系,是我们做好脱贫攻坚各项工作、打赢脱贫攻坚战的根本遵循。四川始终坚持把深入学习贯彻必威体育app官网新时代必威体育app官网特色社会主义思想和关于扶贫工作的重要论述作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践检验,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,把打赢藏区脱贫攻坚战摆在事关全省与全国同步全面建成小康社会和治藏、稳藏、兴藏的重要位置,纳入全省工作大局谋划部署推动。

必威体育app官网  第二,建强“攻坚队”。要解决深度贫困问题、打赢四川藏区脱贫攻坚战,必须加强党对脱贫攻坚工作的领导,强化组织保证和责任落实。四川按照中央要求,坚持“省负总责、市县抓落实”的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制。省委、省政府主要负责同志多次带队深入藏区贫困乡村调研督导、协调解决困难问题,分别落实1名省级领导联系指导藏区32个贫困县,从省直机关选派32名优秀年轻干部到藏区贫困县挂任专职副书记、统筹选派机关干部挂任重点乡镇党委副书记,全覆盖落实贫困村有1名责任领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员的“五个一”帮扶力量。目前,藏区6300余名驻村帮扶干部忠诚担当、奋战一线,形成了决战决胜的良好态势。省委、省政府系统研究谋划,编制实施藏区区域发展和扶贫攻坚规划,制定实施加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见及实施方案,将藏区32个县全部纳入深度贫困县予以支持。抓好党建促进脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。我们坚持把脱贫攻坚同党组织建设有机结合起来,加强州、县、乡、村四级党组织建设,切实发挥好基层党组织在脱贫攻坚、民族宗教和必威体育app官网发展等工作中的战斗堡垒作用。加大对党员、基层干部和本土人才的培养力度,注重保护和调动扶贫干部的积极性,既让他们真正能扑下身子同藏区群众一起干、干出成效,又让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。通过层层压实责任、级级传导压力,四川藏区有了一支善打硬仗的攻坚队伍,本土的一些干部已成为推动家乡发展的“多面手”,外来帮扶的干部回去后也成了“藏区通”。

  第三,练好“精准功”。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。四川藏区是集贫困地区和民族地区、革命老区、地震灾区、生态敏感地区于一体的地方,抓脱贫攻坚必须统筹考虑、周全计划、精准施策。四川坚持聚焦“两不愁三保障”,按照“六个精准”和“五个一批”要求,立足藏区脱贫攻坚实际,因地制宜、突出重点,着力抓好产业发展、住房建设、生态保护利用、教育扶贫和社会保障等工作。一是提高藏区自我“造血”能力。四川藏区的动植物资源、气候资源、旅游资源比较丰富,这些资源产业化就能够带动群众就业增收。我们大力推进藏区特色优势产业发展,把推动文旅融合发展作为产业富民的重要抓手,积极发展现代农牧业,推进飞地园区建设。目前,以“圣洁甘孜”“净土阿坝”等为代表的一大批品牌农产品走出四川、享誉全国;藏区对外文化交流活动广泛开展,九寨沟景区正加紧恢复重建,很快就将向世人重现美丽的人间仙境,民族文化影响力、旅游吸引力不断提升。二是抓好藏区群众住房安全保障。大力实施易地扶贫搬迁工程,加快推进藏区新居建设。目前,共建成藏区新居5.7万套、易地搬迁1.6万户,7.3万户群众住上了安全的房子。有的地方还把民宿产业给发展起来了,群众的新房又住进了新游客。三是加强藏区生态环境保护和利用。四川藏区生态地位重要,但也特别脆弱。我们统筹推进川西北生态示范区建设,取消对藏区州县的地区生产总值考核排名,全面落实生态补偿政策,探索生态保护与脱贫攻坚互动互融。四是阻断藏区贫困代际传递。“扶贫先扶智,扶智先通语”。我们开展“学前学会普通话”行动,实施“一村一幼”计划,着力提高藏族幼儿普通话水平、夯实义务教育基础。同时,创新推进民族地区15年免费教育和藏区“9+3”免费职业教育,抓好“控辍保学”工作、确保所有适龄儿童少年都能到校读书。五是解决藏区特殊难题。过去,四川藏区群众饱受大骨节病、包虫病折磨,这也是很多家庭致贫的一个重要原因。我们积极会同国家有关部委,开展包虫病综合防治试点等工作,强化综合施治,藏区的大骨节病已连续8年没有新发病例,包虫病检出率下降到0.04%、石渠县6—12岁儿童新发现包虫病实现“零检出”。

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